| 近幾年，由於對國外教育革新的文獻涉獵較多，研究者逐漸將教育財政關注的面向由公平轉向充足，意即由我國國民教育財政補助政策對教育機會均等的影響轉向教育財政與教育改革的關 聯：教育革新想要成功，必須各級教育行政單位到學校的教育工作者，都體認到改革的核心在於 「提昇學生學習成就」，學校的上級單位必須以這個核心為施政主軸，進行課程、評量、教師專 業發展、行政、財政等教育相關政策的統整(integration)，然後再授權給學校，讓學校針對各自的 特色與需要，發揮專業自主精神，找出最適合該校的教學與行政策略，達成「提昇學生學習成 就」的教育目標；而理想的教育財政制度或補助制度，就是以能提供學校達成教育目標或教育品 質所需要的一切資源來考量。 |
| 根據這個理念，研究者放棄只由經費或財政的角度來理解教育財政的議題，代之以教育理念、教育品質、學生學習成效等觀點來切入，並將這幾年在教育財政方面的研究成果撰寫成教育財政制度新論一書（高等教育出版社），研究者在該書指出我國國民教育經費主要來自各地方縣 市政府，部份來自上級政府補助，這樣的教育財政制度設計，使得各縣市每生教育經費既患寡也 患不均；研究者不僅說明這樣的教育財政制度設計所造成的困境，更試圖分析造成這樣困境的原 因，並且結合國內外教育財政制度的新趨勢，提出改進建議，以有效解決我國國民教育財政的困 境與問題，並加強教育經費的使用效率，促成教育目標的達成。 |
| 而在檢討我國教育經費的使用效率問題，也發現我國存在與國外類似的問題：學校如果不能針對弱勢學生實施有效的介入方案，給予額外經費的補助計畫將無法達到成效，上級政府的責任之 一，就是提供有效介入弱勢學生的教育方案，再讓地方與學校依照自己的特性，發展最適合的教 育策略。研究者因此將研究的幅度擴大到學校本位經營與原住民教育的介入方案等議題，一方 面，透過對原住民教育的研究，找到有效的介入方案，提供原住民學校有效介入方案的資訊，再 計算這些方案所需的經費，以求得原住民教育的實際補助金額（最後一部份並未完成）；另一方 面也發現學校本位經營強調專業化與由下而上的改革方式的實踐經驗，固然可以有效提高教師與 家長參與校務的機會，以及經費的使用效率；但也因為對學校本位經營的理解不足，造成實踐的 困難（請參閱研究者與陳伯璋教授合編學校本位經營的理念與實務一書，高等教育出版社）。換 句話說，研究者將研究的幅度擴展到學校本位經營與原住民的研究，其實仍是教育財政研究主軸 的支脈：企圖透過這些相關研究，建構一套理想的教育財政補助制度，讓我國教育經費（含補助 款）的使用能夠兼具公平、自由、效率，並達到教育的目標。近幾年，也針對學校績效獎金與公 辦民營進行探討，只是慚愧的很，尚未發表成期刊論文。 |
| 如果主要研究成果也可以反省，甚至說些對未來期望的話，如果研究者想在十年內退休，那麼，就一定要好好利用這剩餘的十年光陰，將研究心力專注在教育財政，替我國教育財政做點 事，寫點好文章，以及培養幾位教育財政人才。這是研究者對自己的期許。 |
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2007/12/25~ |
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